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國務院:完善建設用地使用權轉讓等二級市場

類型:行業熱點 加入時間:2019-7-22 16:24:15 點擊數:225 來源:觀點地產新媒體


    近日,國務院辦公廳印發《關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》,提出了完善土地二級市場的主要任務,以使市場規則健全完善,交易平臺全面形成,服務和監管落實到位,市場秩序更加規范,制度性交易成本明顯降低,土地資源配置效率顯著提高。

    據觀點地產新媒體獲悉,該意見指出,完善轉讓規則,促進要素流通。明確建設用地使用權轉讓形式,將各類導致建設用地使用權轉移的行為都視為建設用地使用權轉讓,包括買賣、交換、贈與、出資以及司法處置、資產處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設用地使用權轉移。明晰不同權能建設用地使用權轉讓的必要條件,完善土地分割、合并轉讓政策,實施差別化的稅費政策。

    此外,完善出租管理,提高服務水平。規范以有償方式或以劃撥方式取得的建設用地使用權出租管理,簡化審批程序,營造良好的出租環境。以出讓、租賃、作價出資或入股等有償方式取得的建設用地使用權出租或轉租的,不得違反法律法規和有償使用合同的相關約定。

    完善抵押機制,保障合法權益。明確不同權能建設用地使用權抵押的條件,以劃撥方式取得的建設用地使用權可以依法依規設定抵押權,劃撥土地抵押權實現時應優先繳納土地出讓收入。放寬對抵押權人的限制,規定自然人、企業均可作為抵押權人。探索養老、教育等社會領域企業以有償取得的建設用地使用權、設施等財產進行抵押融資。

    創新運行模式,規范市場秩序。在市、縣自然資源主管部門現有的土地交易機構或平臺基礎上搭建城鄉統一的土地市場交易平臺,規范交易流程,加強信息互通共享。

    健全服務體系,加強監測監管。要求提供便捷高效的政務服務,培育和規范社會中介組織,加強對土地市場的整體調控,完善信用體系,全面規范市場運行。

    據了解,已依法入市的農村集體經營性建設用地使用權轉讓、出租、抵押,可參照該意見執行。

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